INTRODUCCION
: La Organización Internacional del Trabajo O.I.T., fue creada en 1919, siendo su objetivo “Promover la Justica Social”, la declaración de Filadelfia en el año 1944, ratifico y especificó este objetivo. El principal medio de acción fue la adopción de normas internacionales bajo la forma de “Convenios”, al igual que los tratados, creaban obligaciones a los Estados miembros, también se establece como medio de acción la “Recomendación”.
La constitución de la OIT consagro el principio de que las normas internacionales son pilar esencial para el desarrollo de la paz, la aplicación de las normas se considera vital para la estabilidad, el progreso económico y de la paz duradera.
La gran excepción que distingue a la OIT, de otras normas internacionales es el “Tripartimos”, una acción integradora, de los Gobiernos, Empleadores, Trabajadores, que construye en espacio común para lograr objetivos económicos y sociales. El tripartimos, convierte las normas adoptadas en universales, dado el proceso de consulta y consenso.
Convenios Internacionales del Trabajo: Instrumentos destinados a crear obligaciones internacionales para los Estados miembros que los ratifican.
Recomendaciones Internacionales del Trabajo: Instrumentos que sirven para orientar las acciones de los gobiernos y de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, no se conciben para generar obligaciones y tampoco pueden ratificadas por parte de los Estados miembros.
Participación de las Organizaciones: Establecen los reglamentos la participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativas.
Derechos fundamentales del trabajo: Libertad sindical, negociación colectiva, Libertad de los trabajadores: abolición del trabajo forzoso u obligatorio, Igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación, Protección de los niños y adolecentes. Todos ellos respaldados por sendos convenios que datan de más de una década, (5 – 1919, 182 – 1999).
La Ministra del Trabajo, a nombre del gobierno chileno, el 10 de junio en la asamblea general de la OIT, ratifica el compromiso de Chile con los principios y valores de la OIT, destaca el nuevo impulso de la OIT, como líder e interlocutor de las organizaciones multilaterales, su aporte técnico y el apoyo a la definición tripartita de las políticas sociales, el Programa de Empleo Decente, orientado a generar un empleo de calidad.
Presenta la agenda laboral del gobierno, en que entres otras plantea la creación de un millón de nuevos y buenos empleos, mejorar la calidad y cobertura de la capacitación, especialmente para los trabajadores menos calificados, respetar y hacer respetar los derechos de los trabajadores, continuar perfeccionando el sistema previsional, propiciar el diálogo social para generar una relación constructiva y participativa en el mundo del trabajo, mediante mesas tripartitas, fortaleciendo y perfeccionando las capacidades negociadoras de los sindicatos.
Propicia un Estado moderno, eficaz, eficiente y socialmente comprometido con el futuro del país, señalando que la labor de los trabajadores públicos es fundamental, estableciendo que el gobierno orientará en sus relaciones laborales por criterios de excelencia, respeto y dialogo abierto con los representantes sectoriales.
Señalo textualmente “desde esta tribuna reitero a los trabajadores de mi país que cumpliremos con el compromiso del Presidente Sr. Sebastián Piñera de crear más y mejores empleos. Para ello requerimos la oportunidad de construir espacios de confianza y dialogo hacia el bicentenario”.
En este contexto, en mi opinión, existiendo un marco totalmente fundado por las normas internacionales del trabajo, es momento oportuno para dar respuesta a una sociedad que ansia oportunidades reales de desarrollo, trabajo decente con estabilidad, protección laboral, previsional, de salud y educación para su grupo familiar, respeto y trato digno.
A los trabajadores públicos se nos hace reconocimiento y se reitera los compromisos de estabilidad y promoción, de respeto y de diálogo social. A más de dos meses de haber concurrido el Presidente de la Republica a la Asamblea Nacional de ANEF, (14.04.10), en que comprometió no despidos y revisión de los ya efectuado, a la fecha no tenemos respuesta concreta, es más, para ser escuchado por el Ministro de Educación hubo que desplegar una acción de presión en su propio gabinete el 24.05.10, no solo no hay respuesta sino han continuada los despidos, desconociendo fuero maternal, derechos sindicales y se agrega discriminación política, lo que se demuestra a través del ORD., fechado 26 de abril de 2010, de la Intendencia de la región de Atacama, Tesorería General de la República y Ministerio de Educación. Los trabajadores despedidos no solo han sido tratados indignamente sino impedidos del sustento familiar, y puesto en riesgo la continuidad de la educación de los hijos.
Del mismo modo, el compromiso de instalación de mesa sectorial ANEF – Gobierno, no ha prosperado, incluso cuando se nos propuso como fecha de instalación el mes de mayo pasado. Desde mi perspectiva, es indispensable su desarrollo, dado que solo a través del diálogo directo la nueva autoridad conocerá las prioridades de los trabajadores y la siempre disposición a construir acuerdos. El mismo Presidente de la República manifestó que su gobierno no venía a quitar ni reducir beneficios a los trabajadores públicos. En lo que respecta al Bono Especial de Retiro ANEF, ley Nº 20.212, el que tiene vigencia hasta el 31 de julio del año en curso, nos demanda inicio de negociación.
Las confianzas se construyen con acciones concretas, compartimos plenamente gestión de excelencia, transparente, en la construcción de un servicio público de calidad, dotarlos de los insumos y medios necesarios para responder adecuadamente a los requerimientos de la comunidad, orientado principalmente a mejorar la calidad del servicio que entregamos a los ciudadanos, en un contexto de plena participación de las organizaciones representativas de los trabajadores. Esto conlleva, por cierto, el resguardo integro de los derechos laborales, estatutarios, previsionales, sindicales, derechos adquiridos, en el marco que ha definido la Organización Internacional del Trabajo O.I.T., Servicios Públicos de calidad con trabajo decente.
La 99º Conferencia Internacional de la O.I.T., se desarrollo en un marco de respeto, dialogo, disciplina, consenso y alto nivel de compromiso, destacando la adopción de elaborar Convenio y Recomendación para el Trabajo Domestico, reconociendo así el importante trabajo que realizan las empleadas de casa particular en el desarrollo y crecimiento de las familias.
En este contexto me asiste el legítimo derecho de demandar consecuencia entre lo dicho, lo comprometido y lo hecho. La transparencia en la gestión debe ser total, reconociendo los acuerdos, compromisos y su estricto cumplimiento, trabajo en equipo, calidad en la conducción, respeto a los trabajadores y sus organizaciones, trato digno, estabilidad laboral y ratificación de los resultados, producto del dialogo Organizaciones de Trabajadores y Autoridad.
Cipriano Aldea Gacitúa
Presidente ANATRAVIAL
Vicepresidente de Formación y Capacitación
A N E F